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1、XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.0智慧应急市政府应急平台建设方案XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.02目录第一章 项目概述 .11.1 项目名称 .11.2 建设单位 .11.3 建设背景 .11.4 建设意义 .11.5 建设原则 .21.6 建设目标 .21.7 建设规模和内容 .31.8 编制依据 .41.9 主要结论与建议 .5第二章 总体建设方案 .72.1 建设原则和策略 .72.2 建设目标 .82.2.1 总体目标 .82.2.2 本期目标 .9XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.032.3 建设任务与建设内容 .92.4 总体设计方案 .102.4.1 应急
2、平台体系架构 .102.4.2 XX 市政府应急平台 .102.4.3 分期建设任务和内容 .102.5 平台基本组成 .122.6 本期总体逻辑部署架构 .13第三章 本期项目建设方案 .153.1 建设目标、规模和内容 .153.1.1 核心设备 .153.1.2 市应急指挥大厅建设 .163.1.3 市应急值班、指挥室建设 .183.1.4 应急通信与应急业务联动 .203.2 应急通信系统 .223.2.1 行政电话系统接入 .233.2.2 PSTN 系统的接入 .233.2.3 IP 电话系统的接入 .233.2.4 移动电话网络的接入 .243.2.5 卫星电话系统的接入 .24
3、XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.043.2.6 扩音广播及音频系统的接入 .243.2.7 集群对讲系统的接入 .243.2.8 3G/4G 对讲系统的接入 .253.2.9 单兵系统的接入 .253.2.10 智能手机接入 .263.2.11 多路传真接入 .263.3 视频会议系统 .263.4 图像接入系统 .283.5 主机存储系统 .293.5.1 总体设计 .293.5.2 主机系统 .293.5.3 存储系统 .303.6 综合应急业务应用系统 .333.6.1 总体设计 .343.6.2 监测预警管理系统 .363.6.3 应急保障信息管理 .383.6.4 应急辅助决
4、策系统 .403.6.5 指挥调度系统 .413.6.6 预案、知识库管理系统 .43XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.053.6.7 应急一张图辅助决策系统 .463.7 数据库系统 .503.7.1 系统概述 .503.7.2 总体设计 .503.7.3 数据库 .513.7.4 数据库内容建设 .533.8 安全保障系统 .553.8.1 总体设计 .553.8.2 物理场所安全 .563.8.3 网络安全 .573.8.4 通信安全 .573.8.5 应用层安全 .583.8.6 安全制度与人员管理 .583.9 与各委办局互联互通 .613.9.1 语音系统互联互通 .613.
5、9.2 视频监控系统接入 .623.9.3 视频会议系统 .633.9.4 业务系统对接 .63第四章 投资估算 .65XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.064.1 投资估算的有关说明 .654.2 预算表 .664.2.1 应急平台建设费用总表 .664.2.2 基础支撑系统明细表 .674.2.3 综合应用系统明细表 .864.2.4 数据库系统明细表 .894.2.5 安全保障系统明细表 .944.2.6 互联互通明细表 .954.2.7 运行维护费明细表 .96XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.01第一章 项目概述1.1 项目名称XX 市应急指挥中心建设项目1.2 建设单位
6、XX 市政府应急管理办公室1.3 建设背景“十二五”突发事件应急体系建设规划 明确要求：加强政府系统应急平台体系建设完善。继续推进政府系统应急平台建设，完善应用软件系统，加强应急平台数据库建设，推进数据资源整合与共享，确保应急平台系统纵向互通，横向互联。加强人防应急指挥平台建设，提高其作为政府综合应急指挥平台备用功能。有效整合相关部门移动应急平台资源，完善市级移动应急平台功能。加强市、县小型移动应急平台以及便携式移动平台建设，县级以上应急机构至少配备一种小型便携应急通信终端，重大以上突发事件现场图像等信息力争 4小时之内报送到市政府应急平台。1.4 建设意义XX 市政府应急平台建设与全市应急体
7、系建设相适应，应急指挥中心建设项目实施有以下意义。（1）有效保障公众生命财产安全。本期项目建设，可进一步提高对突发事件的预防和应急准备、监测预警、应急处置和恢复重建及应急保障等能力。为市政府统一协调处置突发事件提供XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.02决策支持，有助市政府全面履行职责。可有效减少各类突发事件造成的经济损失和人员伤亡，切实保障群众生命财产安全。（2）体现以人为本，有利于构建和谐社会。本期项目建设，可进一步提高市政府应对突发事件的能力，有助于降低和化解突发事件带来的危害和影响，创造良好公共安全环境。体现了“以人为本”的科学发展观，为构建社会主义和谐社会创造良好的公共安全环境做
8、出贡献。（3）全面促进 XX 市信息化建设工作。本期项目建设设将充分依托于 XX 市的电子政务网络和信息化建设的成果，同时通过应急平台建设应急指挥场所、基础支撑系统、综合应用系统、应用支撑系统、数据库系统，实现与市直部门、地（市）的数据交换与共享，实现现有应用系统的整合和互联互通，也必将极大推动电子政务和信息化建设的步伐，最终服务于 XX 市社会经济建设工作。1.5 建设原则本期项目建设从 XX 市实际出发，保证平台的先进性、扩展性、可靠性、安全性、实用性等要求；建设过程遵循统一领导、统一协调；互联互通、资源共享；突出重点、注重实效；技术选进、便捷实用；严格标准、强化保障等原则。1.6 建设目
9、标本期项目建设目标是：按照国家应急平台体系建设要求中对市级应急平台的功能和技术要求，立足 XX 市实际情况，在重点建设市政府应急指挥大厅和值班会商室建设的基础上，完善基础支撑系统和综合应用系统，推进市应急平台体系建设，为有效预防和妥善应对各类突发事件提供先进的支撑手段，满足市政府日常值守应急和对突发事件应急处置的需要。XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.03（1）市政府应急平台是市委、市政府处置特别重大突发事件、重大突发事件的重要技术支撑手段。通过平台可查看现场情况、了解事件信息、研判事态发展、配置应急物资、调度救援力量，为市领导同志科学决策、高效指挥，制定切实可行的处置方案提供有效保障服
10、务。（2）为信息接报、信息汇总、风险监控、预测预警、综合研判、资源保障、等应急管理工作提供智能、高效的技术手段，搭建综合应用与业务管理系统，提升政务值班、应急值守、突发事件处置、日常工作管理效率。（3）建设移动应急平台（现场工作平台和移动工作平台） ，作为市应急平台的延伸，满足现场应急指挥工作和现场信息快速获取的需要。（4）融合多种网络通信手段，建立市政府平台安全保障机制，确保市政府应急平台 724 小时安全平稳运行。（5）建立全市应急平台体系管理应用机制，形成全市统一的应急平台技术标准规范，指导全市各级应急平台建设。1.7 建设规模和内容1、基础支撑系统内网主机与存储系统 1 套，依托电子政
11、务外网建设计算机网络系统 1 套、主机与存储系统 1 套、应急通信系统 1 套图像接入系统 1 套、视频会议系统 1套、现场应急平台中心端 1 套。2、综合应用系统迁移与建设综合应用系统 1 套，包含综合业务管理系统、风险隐患监测防控系统、综合预测预警系统、应急保障信息管理、指挥调度系统、应急一张图辅助决策系统等内容。3、数据库系统XX 市政府应急平台项目建设方案 V3.04建设数据库系统 1 套，主要包括基础信息数据库、地理信息数据库、事件信息数据库、预案库、文档库。同时为了保证系统的运行效果、使系统发挥实效，需要进行数据库内容建设，完成全市各类数据的收集、整理、抽取、转换、装载、加工和入库
12、管理，并将一期数据导入新数据库中。4、安全保障系统包括物理场所安全、网络安全、通信安全、应用层安全以及安全制度与人员管理等。本期建设项目主要包括千兆防火墙 1 台、含 100 客户端的网络防病毒软件 1 套等。5、互联互通包括与重点市直部门、市政府党组会议室、市政府常务会议室互联互通通信链路。1.8 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法 （2007 年 8 月 30 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过） 关于加强信息资源开发利用工作的若干意见 （中办发200434 号文） 国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定 （国发200511 号） 国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020 年）的通知 （国发200544 号） 国家信息化领导小组关于推进国家电子政务内网络建设的意见（中办发200618 号）